“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，蕴含着科学的世界观和方法论。
“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。这是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，蕴含着科学的世界观和方法论。2023年是“四下基层”提出35周年，习近平总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室发出通知，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，大力传承弘扬“四下基层”的优良传统。学习践行“四下基层”的价值理念，对追寻习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在福建的孕育实践，熟练掌握其中蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，具有重大理论意义和实践价值。
“四下基层”是“两个结合”的重大实践成果
党的二十大报告指出：“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。”“四下基层”是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的实践产物。首先，“四下基层”贯穿着马克思主义的思想方法。习近平同志在宁德工作时非常注重研读马克思主义理论经典著作，他强调马克思列宁主义的理论，是我们观察一切社会现象、处理一切社会问题的武器，要求党员领导干部自觉运用马克思主义原理来解决实际问题，同时要把马克思主义辩证方法应用于解决问题的始终。他强调实践第一，要求领导干部主动到基层解决问题，把问题解决在源头，并且指出工作要有大局观，围绕闽东如何摆脱贫困的问题，创造性地形成了“四下基层”的工作方法。其次，“四下基层”传承了中国共产党的优良传统。注重深入实地调查研究是中国共产党成立以来在革命、建设和改革过程中形成的优良工作传统。毛泽东同志在革命早期就特别重视调查研究，《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》就是毛泽东同志在充分调研的基础上撰写的，指出农民问题在中国革命中的重要地位和无产阶级领导农民斗争的极端重要性，为党指明了正确的斗争方向。毛泽东同志在《反对本本主义》中深刻阐述道：“共产党的正确而不动摇的斗争策略，决不是少数人坐在房子里能够产生的，它是要在群众的斗争过程中才能产生的，这就是说要在实际经验中才能产生。”把马克思主义原理同中国的具体实际相结合，逐渐成为中国共产党的工作传统，“四下基层”就是其具体体现。习近平同志到宁德任职后，就是以调查研究实现破题，形成“四下基层”的工作方法，是党的群众路线在改革开放和现代化建设中的实践创新。最后，“四下基层”既坚持了马克思主义的立场、观点、方法，又凝聚着中华民族千百年来的思想智慧。马克思主义的很多价值观与中华优秀传统文化有高度的契合性。习近平同志在宁德工作时十分注重对中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，在“四下基层”的工作理念中融入了中华民族的思想精华和治理智慧。
“四下基层”是走好群众路线的生动体现
党的二十大报告指出：“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。”一切为了人民、一切依靠人民，践行党的宗旨、矢志为民造福，是“四下基层”的精神实质和实践要求。1988年6月习近平同志任宁德地委书记，通过深入基层调研，把贫困地区发展最根本的条件归纳为两条：一是党的领导，二是人民群众的力量。“四下基层”是加强党的领导和密切联系群众的重要途径，搭建起党和人民群众的“连心桥”。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。“四下基层”工作方法科学回答了为什么要做好群众工作，什么是好的群众工作以及如何做好群众工作等重要问题，生动诠释了党的群众观点和群众工作的有机统一。“四下基层”的本质要求就是为民服务解难题，不论在基层、地方还是中央，习近平同志始终把人民放在心中最高位置，大力倡导并带头践行党的群众路线，牢牢植根人民，不断造福人民。党员领导干部要提高工作本领，把人民需要什么、期盼什么作为努力的方向，坚持以深化调查研究推动解决发展难题，以汲取群众智慧指导发展实践，着力打通密切联系群众的“最后一公里”，真正做到问政于基层、问需于百姓、问计于人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“四下基层”是推进中国式现代化向前发展的重要方法
党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴是新时代中国共产党的使命任务。推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，其中正确处理好顶层设计与实践探索的关系是推进中国式现代化一项非常重要的工作方法，与“四下基层”工作方法具有高度的契合性。“四下基层”科学回答了注重问计于基层与着眼全局谋划的辩证关系，体现了既下接地气又上接天线的科学谋划。首先，“四下基层”工作制度作为一个整体，体现了对践行群众路线的宏观谋划。习近平同志亲自部署设计如何提高“四下基层”工作机制的实践成效，进行制度建设，做好顶层设计，设计好每件事情落实的时间表，在他的主持推动下，“四下基层”工作制度逐步建立起来。其次，“四下基层”体现了大抓基层的鲜明导向。基层是党的工作一线，是“四下基层”工作制度的核心。习近平同志指出：“要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。”各级领导干部要走出机关大院，深入人民群众生产生活的一线，原汁原味了解社情民意，实地解决人民群众“急难愁盼”的问题，密切干群关系，转变工作作风，提高领导水平。干部只有到人民群众中去，同人民群众血肉相连，才能更好地贯彻党的方针、政策。“四下基层”体现了中国式现代化的本质要求，是推动中国式现代化向前发展的重要工作方法。
第二批主题教育开展以来，太原市各级党组织紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，科学谋划、精心组织，扎实推进各项工作。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，太原市各级党组织要坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，用实际行动树立和维护中国共产党的良好形象，为引领太原市高质量发展再立新功，奋力谱写中国式现代化太原篇章。
李林霞(作者单位：太原市委党校)
